基于2016—2021年中国30个省份农业投入和产出的面板数据，区分一般性投入和社会性投入，通过构建经济、社会和综合目标导向下的拥挤模型及用以分析拥挤对产出影响的模型，实证分析各省份农业拥挤状况及其对产出的影响效应。结果表明：2021年社会目标和综合目标导向下拥挤的省份多于经济目标导向下拥挤的省份；考察期内，中部和东北地区在综合目标导向下的效率始终低于全国平均水平，并呈逐年下降趋势；综合目标导向下，仅中、西部地区存在农业劳动力这一社会性投入拥挤，拥挤分别在2018年和2019年后得到改善；2021年各目标导向下拥挤对相应产出造成的损失占实际产出的比例普遍高于2016年。据此，建议各省份根据自身农业发展目标，结合相应的拥挤评估结果和生产实际，合理配置各类农业资源，消除生产过程中的拥挤。