在区间数据包络分析中,由于投入产出数据为区间数,作为评价参照的生产可能集与被评价的决策单元生产点会不一致,这导致区间效率评价存在正向以及负向溢出现象.本文考虑到评价统一性和全面性,提出效率补偿机制,通过设定相容约束条件构建基于最佳及最差生产可能集的交互式效率评价模型,一定程度减少了正向以及负向溢出.随后,本文通过一般区间效率和基准区间之间的可能度定义来表示评价结果的溢出度,并结合溢出度定义了决策单元效率的可达性.本研究从有效性和可达性定义标杆面,使得标杆面构建可适应于多种决策环境.最后,将本文方法应用于我国森林碳汇效率的评价,基于效率评价结果选取了8个省份作为标杆,结果表明这8个省份在森林碳汇发展中分别具有经济优势、资源优势或是管理优势,这为中国森林绩效管理提供了发展路径的指引,具有现实参考价值.