未成年人刑事政策提倡教惩并重的现实原因在于当下预防未成年人犯罪的制度失灵,被害人的合法权益得不到有效保障,公众只能将公平正义寄托于刑罚之惩罚功能。然而,未成年人犯罪问题并未得以妥善解决,根本原因在于福利主义未成年人刑事政策过于原则化,政策的执行和落实存在偏差,以及配套措施尚未建立健全,而非福利主义的政策理念存在问题。相反,福利主义未成年人刑事政策不仅有利于预防未成年人犯罪的发生,而且更能体现公平正义的价值理念。因此,在刑事责任年龄个别下调的修法背景下仍需固守＂教育为主、惩罚为辅＂的福利主义政策,并通过完善未成年犯罪人刑事处遇机制、加强对未成年人的德育建设、建立健全被害人及其家属的救助机制等措施落实和辅助福利主义未成年人刑事政策。