[研究目的]针对突发事件应急决策过程中，决策者表现出的参照依赖和损失规避心理倾向，决策属性间的多种关联与交互，以及决策专家间的领域知识互补与冗余等问题，提出基于2-可加模糊测度与TODIM的突发事件应急群决策模型。[研究方法]引入直觉模糊数表征决策属性的不确定信息；利用2-可加测度刻画决策属性之间的关联与交互，以及不同专家组合的决策权重；考虑应急决策过程中的有限理性行为特征，运用TODIM方法对备选方案各属性下的优劣势进行两两比较，以计算相对损益值。进而构建损益感知函数矩阵，求出备选方案相对于其他方案的综合感知函数值，以优选应急预案。[研究结论]通过新冠疫情应急管控现实案例，验证该模型的合理性和有效性，为突发事件应急决策提供参考。