环境协作治理在大气污染防治、水资源治理、森林资源防护等领域应用广泛，但其能否切实改进环境绩效，通过何种途径以及在何种条件下会改进环境绩效，这些问题都亟待系统研究。文章评述了环境协作治理效能研究进展，发现既有研究不仅在环境协作治理效能存在认知分歧，而且在环境协作治理效能的逻辑建构上具有一定的局限性。在既有研究基础上，文章进一步厘清协作行动与协作产出、协作产出与协作结果两组概念，并尝试构建一个关于环境协作治理过程的整合性理论分析框架，即“行动-产出-效果”框架。该分析框架认为，以制度安排为焦点的中间产出是理解环境协作治理行动改善环境绩效的关键，而识别环境协作治理影响环境绩效的权变因素，是理解环境协...