把人才放在’第一’的地位、重视人才资源的开发利用是当今经济发达国家的一条基本经验.而人才资源开发是一项大的系统工程,它包含着丰富的内容,既有对全社会人才资源宏观上的开发,又有对领导人才资源这一微观系统的开发.面对加入WTO的新形势和人才竞争日趋激烈的新挑战,我们的领导干部工作不能再局限于一般意义上的选人和用人,而应当确立起科学开发与有效经营的新理念.领导人才资源开发的战略性、系统性、社会性、预见性和动态性决定了领导人才资源开发是资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体,是具有人事共赢、竞争发展、风险与效益等现代理念的人力资源开发行为,通过预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理等途径最终实现领导人才资源的有效配置和领导人才素质的最大优化.