根据需要实现的目标,评估各生产决策单元的投入产出效率及改进潜力,可以为资源分配提供重要参考。构建一个基于未来效率的兼顾公平与效率的资源分配DEA模型可以有效、灵活地解决该问题。该DEA模型首先根据历史数据计算每个生产决策单元过去各期的技术增长率,并预测各DMU未来的技术增长率,从而获得未来的生产前沿面。以此为基础,在九个硬性目标约束下,分三个步骤分别解决三个追求的软性目标:最大化期望总产出、最小化非期望总产出、最小化可变要素总投入。管理者不仅可以改变九个硬性目标的参数值,以及调整三个软性目标的优先顺序和软性目标参数值,进而形成各种兼顾效率与公平的资源分配方案。最后,运用该DEA模型评估了我国各省碳排放削减潜力,并形成了能够实现管理者期望目标的各省碳排放削减责任分配方案。