商事制度是与企业创立最为直接相关的经济制度,是创业和营商环境的基础性部分,会极大地影响创业的成本、复杂度及不确定性。近年来,我国启动和推进商事制度改革,为评估创业环境的经济效应提供了不可多得的素材。文章以此改革为＂准自然实验＂,手工收集整理283个地级市的商事制度改革数据,采用双重差分模型考察了商事制度改革对地区创业的影响。研究发现,商事制度改革显著提高了地区新增企业的增长率,提升了地区创业水平。具体而言,商事制度改革的实施提高了约2%的地区创业活动,且此发现通过了一系列的稳健性检验。对影响机制的检验发现,商事制度改革降低了市场进入成本,提高了政府运行质量,从而促进了地区创业。进一步的研究表明,外商直接投资水平、金融发展及人力资本的提高均能强化商事制度改革对地区创业活动的促进效应。文章的研究为深化经济体制改革,最大限度激发市场活力提供了有益的参考依据。