水作为人类的生命之源,将成为新世纪我国粮食安全、经济发展、社会进步的关键。但是由于我国仍普遍采用粗放型增长方式和掠夺式的资源开发利用方式,经常以牺牲环境为代价换取眼前和局部利益,使水资源处于无序开发和浪费的状态。因此国家应建立一个完善的水权制度体系,明晰水权制度;完善水权交易合同制度;建立水权市场;政府根据有关法律的规定与用水业户签订水权转让合同;立法机关要适时的颁布有关水权交易的法律法规,制止交易中的不法行为。国家通过水权交易,增强水生产力、促进私人投资和经济增长、减少用水冲突、合理地进行现有和未来的灌溉开发、节约政府投资。水权交易对消除贫困和保护自然资源具有相当的效益。只有设置合理完善的水...