＜正＞　一、农村信用社发展面临的问题1、管理体制不顺,治理结构混乱。一直以来,农信社被定性为集体所有性质的金融企业。然而这个＂集体＂是农信社员这个集体,还是入股社员这个集体,没有明确的说法。农信社(转制)脱轨后陆续建立了法人治理结构形式,但实际执行的是＂行政管理模式＂,大多数信用社或联社实行的是理事长主任兼任制,社员大会、理事会由理事长负责召集,甚至于选举理事长也是理事长来召集,农信社股东基本上对信用社不闻不问也无权过问,联社的股东又由理事长聘任,法人治理结构＂名存实亡＂。这样,农信社完全靠自律发展,潜藏着巨大风险。2、合作社＂不合作＂,影响了自身的发展壮大。多年来,农信社地域观念过强,业务经...